美国移民法律圈又传来重磅消息。六月五日，罗德岛联邦地区法院初步阻止了美国公民及移民服务局（USCIS）对三十九个旅行禁令国家的福利申请冻结政策，六月十一日更是发布了最终判决。法院明确裁定USCIS缺乏权力进行如此大规模的暂停，政府可能上诉。

主审法官小约翰·J·麦康奈尔在长达四十七页的判决书中逐条驳回了政府的辩解。核心判决要点有三：第一，法院认定USCIS的冻结行为违反了《行政程序法》第七百零六条，因为该政策未经通知和评论程序即生效，且未提供实质性理由；第二，政府未能证明"国家安全必要性"足以支持如此大规模的暂停；第三，判决引用了三个先例（包括二零二四年第九巡回法院类似案件），确立了一个重要原则——USCIS不得以行政便利为由系统性地剥夺国会对移民福利的授权。

判决特别指出，政府未能提供任何证据表明这三十九国公民整体构成比其他国家更高的安全风险，因此该政策构成了"任意和反复无常"的行政行为。这意味着什么？现在持有待审I-485、I-765或其他福利申请的三十九国公民，可能看到他们的案件在夏季月份获得处理。

但别急着庆祝。政府几乎确定会上诉，最终解决仍需数月甚至数年。对于受影响申请人，具体行动建议：第一，三十天内检查案件状态是否有更新，USCIS系统可能需要技术调整才能实际恢复处理；第二，若八月前仍无进展，可考虑通过联邦法院申请"履行职务令"，这在历史上曾成功迫使USCIS处理积压案件；第三，准备好补充材料，因为恢复处理后USCIS可能发出补充材料请求或拒绝意向通知，尤其是对于二零二四至二零五年间提交且可能已过时材料的案件。

值得注意的是，即便案件恢复处理，USCIS仍可能在个案层面以其他理由拒绝，法院胜利不等于批准保证。这场法律博弈还在继续，保持关注。

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